《石家庄2021年臭氧污染防治攻坚方案》全文出台-欧洲杯外围买球网

全面执行《木器涂料中有害物质限量》（gb 18581-2020）、《车辆涂料中有害物质限量》（gb 24409-2020）、《工业防护涂料中有害物质限量》（gb 30981-2020）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（gb 33372-2020）、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（gb 38508-2020）、《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（gb/t38597-2020）等要求，开展质量标准实施情况监督检查，强化低vocs含量产品质量监管。深入排查使用涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂（树脂）、清洗剂等原辅材料的企业，摸清涉vocs产品类型、涉vocs原辅材料使用比例和使用量，建立清单台账。指导企业有序开展低vocs产品切换，重点推进vocs含量低于10%的原辅材料替代，有效减少溶剂型原辅材料使用比例，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，实施一批源头替代项目。以金属家具制造（c213）、汽车整车制造（除罩光漆外）（c361）等2个低vocs产品替代成熟度高的行业为重点，梳理企业清单，开展vocs含量低于10%的原辅材料全面替代，12月底前完成。2021年6月底前，50家列入“退后十”方案任务的包装印刷企业完成低无vocs原辅材料替代工作。

2.树立vocs替代标杆企业。

结合产业分布和行业特征，推进树立一批低vocs产品替代标杆企业，给予政策支持，形成带动效应，8月底前完成。

5.全面提升工艺水平。以石化、化工、制药、农药、印刷、涂装等行业为重点，指导企业持续优化生产工艺，提升生产装备水平，采用密闭化、连续化、自动化、管道化等生产技术，鼓励工艺装置采取重力流布置，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等先进工艺。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业推广使用无溶剂复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。鼓励生产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业推倒重建，从车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水平。

6.严控无组织排放。按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（gb 37822-2019）要求，全面排查物料储存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组件泄漏、敞开液面等无组织排放控制情况。在保证安全前提下，加强含vocs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好vocs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产工艺应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的vocs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。开展涉vocs液体储罐排查，6月底前完成一轮无组织排放整治。

7.强化泄漏检测与修复。建立完善泄漏检测与修复（ldar）制度，对载有气态、液态vocs物料的设备与管线组件全面建立台账，组织开展泄漏检测与修复（ldar）工作，及时修复泄漏源。石化行业企业严格按照行业排放标准要求开展ldar工作,其他行业严格按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》和《河北省工业企业挥发性有机物排放控制标准》开展ldar工作。5月底前，石化、化工、制药、农药等行业企业泄漏点数大于500个的企业，完成泄漏检测工作（ldar），并将检测结果录入ldar管控平台（www.hebeildar.com）。强化抽查检查，重点检查ldar工作开展情况、泄漏点修复情况、ldar报告的质量和规范性，严厉打击ldar造假行为。

8.建设适宜高效治理设施。企业新、改、扩建治污设施，要结合排放废气特征、vocs组分及浓度、生产工况等合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置选用四氯化碳吸附率不低于55%或碘值不低于800毫克/克的活性炭，按设计要求足量添加、定期更换。5月-9月臭氧管控期间，vocs年产生量大于0.5吨的企业，活性炭吸附效率低于70%的，5月底前要完成一轮活性炭更换工作；采用移动脱附治理设施的企业，活性炭吸附效率低于70%的，要完成一轮活性炭脱附再生工作；采用活性炭吸附脱附催化燃烧的企业，在确保安全运行的前提下，科学增加活性炭复生频次。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术，鼓励对照行业治理标杆水平，采用高效治理技术，减少vocs污染排放，6月底前力争完成30家工业企业深度治理工作。

9.聚焦治污设施“三率”。对企业现有vocs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，6月底前完成。在vocs收集率上，要重点关注收集设施简陋低效、局部集气罩距集气罩开口风速低、涉vocs原辅材料使用量与收集量核算差异较大等突出问题；治理设施要重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，督促达不到要求的治理设施进行更换或升级改造，确保稳定达标排放。

10.强化旁路监管排查。推动取消废气排放系统旁路，因安全生产等原因必须保留的，应将保留旁路清单报当地生态环境部门，旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后应及时向当地生态环境部门报告，做好台账记录。对存在旁路且未上报或违法排污的，依法依规严肃处理。

13.加强“绿岛”项目建设。推进工业园区和企业集群建设涉vocs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现vocs集中高效处理。同一类别工业涂装企业集聚的工业园区和企业集群，推进建设集中涂装中心；吸附剂（如活性炭）年更换量较大的地区，推进建设活性炭集中再生中心，同步完善吸附剂规范采购、统一收集、统一再生的管理体系；相同有机溶剂使用量较大的工业园区和企业集群，鼓励建设有机溶剂集中回收中心。2021年6月底前，开工建设完成正定县智能家具产业园集中涂装中心；2021年12月底前，灵寿县品特喷涂中心完成主体建设；2021年12月底前，启动赵县8万台农业机械集中喷涂中心生产线建设项目。

16.强化施工污染防治。严格控制装饰材料市场准入，按照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（gb/t 38597-2020）规定，严禁销售vocs含量超标的涂料和胶粘剂。对新建或翻新房屋建筑、市政道路、钢结构施工喷涂等政府投资的建设工程，严格选用低、无vocs的涂料、稀释剂及胶粘剂，严格督促施工单位使用达标产品。在建筑墙体涂刷、建筑装饰以及道路划线、栏杆喷涂、沥青铺装等户外工程施工期间，要采取有效措施，减少vocs排放。

19.全面推进燃煤电厂超净排放改造。强化电力行业有组织、无组织、清洁运输等全面超低排放改造，2021年底前在产企业有组织、无组织排放全部达到深度治理标准，铁路运输比例达到95%以上，铁路运输比例达不到要求或不具备铁路运输的企业，运输车辆全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车（2021年底前可采用国五排放标准的汽车），努力实现超净排放。

20.深化重点行业深度治理。加强水泥、平板玻璃、陶瓷等重点行业有组织超低排放监督管理，对物料储存、输送和生产工艺过程等无组织排放情况开展排查，建立清单，实施深度治理。具备条件的企业实施清洁运输改造，有序推进水泥、平板玻璃、陶瓷等重点行业超低排放改造效果评估。

21.深入开展工业窑炉和锅炉综合治理。全面提升砖瓦、石灰、耐火材料等行业工业窑炉的治污设施处理能力，2021年底前完成企业提升改造；其他行业工业窑炉，参照重污染天气应急减排绩效评价b级及以上企业标准。

23.加快新能源车推广应用。建立健全便利通行、停车优惠等新能源汽车使用激励政策，加快充电桩、加氢站等基础配套设施建设。城市建成区新增及更新的环卫（清扫车和洒水车）、邮政、城市物流配送车辆，全部使用新能源汽车。城市建成区新增及更新的公交、出租汽车中新能源和清洁能源车比例不低于80%。党政机关、事业单位和团体组织新增及更新车辆，新能源车辆比例原则上不低于30%，推动市级党政机关（含参公事业单位）和团体组织新增及更新机要通信车辆，选用新能源车辆比例达到100%，租赁车辆优先选用新能源汽车。机场、铁路货场等新增或更换作业车辆新能源比例达到100%。

24.加强柴油货车排放管控。常态化开展重型柴油货车尾气排放达标整治，扎实开展重型柴油货车常态化路检路查、入户抽查、遥感监测等，重型柴油货车监督抽测量不低于保有量的20%；强化重点用车单位进出场车辆电子台账动态管理；严格落实柴油车注册登记前的排放检验，健全汽车排放检验与维护（i/m）制度；落实非道路移动机械使用登记管理制度，严格非道路移动机械执法检查，开展排放抽查，非道路移动机械抽查量不低于使用登记量的10%。

26.加强油气回收监管。严格执行《储油库大气污染物排放标准》（gb 20950-2020）、《油品运输大气污染物排放标准》（gb20951-2020）、《加油站大气污染物排放标准》（gb 20952-2020）有关要求。结合油品整治专项行动，每季度组织1次储油库、加油站油气回收装置安装运行情况抽查抽检；重点抽测液阻、密闭性、气液比，重点防控期间，力争做到抽查抽检全覆盖。

28.加强企业在线监控。每日关注接入污染源自动监控平台涉nox和vocs重点工业企业排放数据，对出现超标和数据异常的，及时通报并尽快核实处理；督促企业加强在线监测设施的运行维护，确保数据传输有效率达到90%以上。各县（市、区）结合管理需要，做好vocs在线和超标报警装置的安装联网及监控平台建设工作。

31.推进涉vocs工业企业生产调控。对涉vocs排放的重点行业企业，充分考虑生产工艺特点和污染排放情况，引导夏季高温时段实行生产调控。石油化工行业：炼油生产装置（常减压蒸馏装置、催化裂化装置、催化重整装置等炼油生产装置）生产负荷建议调整至70%（含，以小时加工量计）以内；化工生产装置（乙烯装置、制苯装置、有机化学品装置、合成橡胶装置、合成树脂装置、合成纤维装置等）生产负荷建议调整至70%（含，以小时加工量计）以内；根据生产装置生产负荷的降低，建议同比例降低原辅材料及产品装卸频次。制药行业：对间歇式化学合成反应罐、提取罐等设施采取错时生产调控；对污水站、真空泵及不凝气等工序vocs治理设施开展自查，确保治理设施去除率。农药制造行业：对原药企业间歇式反应罐、独立制剂企业配置、灌装工序采取错时生产调控；对污水站、真空泵及不凝气等工序vocs治理设施开展自查，确保治理设施去除率。有机化工行业：涉有机溶剂参与的化学合成反应罐，提取罐采取错时生产调控；对污水站、真空泵及不凝气等工序vocs治理设施开展自查，确保治理设施去除率。包装印刷行业：使用溶剂型油墨企业，对供墨、涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗等涉vocs排放工序采取错时生产调控。人造板制造行业：对人造板制造企业调胶、施胶、预压、热压、干燥等涉vocs排放工序采取错时生产调控。家具制造行业：使用溶剂型漆料的家具制造企业，对施胶、调漆、供漆、涂装、干燥、烘干等涉vocs排放工序采取错时生产调控。工业涂装：使用溶剂型涂料的涂装企业，对调漆、供漆、涂装、干燥、烘干等涉vocs排放工序采取错时生产调控，鼓励企业臭氧攻坚期使用水性涂料

32.规范企业非正常工况排放管理。引导石化、化工、制药、农药等行业企业合理安排停检修计划，制定开停工、检维修、设备清洗等非正常工况的环境管理制度。在确保安全的前提下，尽可能不在5-9月期间安排全厂开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业等，减少非正常工况vocs排放。确实不能调整的，在停检修期间安排专人加强指导帮扶，加强清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节的vocs无组织排放控制，产生的vocs废气应收集处理，确保满足安全生产和污染排放控制要求。5月31日前，报送石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业2021年检修计划及调整情况。

33.推进涉vocs工程错时作业。引导各地合理安排大中型装修、建筑墙体涂刷、外立面改造、道路画线、沥青铺设等市政工程施工计划，尽量错开5-9月；确需施工的，实行大中型装修、建筑墙体涂刷、外立面改造、道路画线、沥青铺设等市政工程时，倡导避开6-20点，实施高温天气期间错时作业（应急施工除外）。

34.实施加油站错时装卸油。2021年5月至9月，在确保安全的前提下，除保障民生供应的油品装卸作业外，主城区和县城建成区内所有加油站、储油库卸油作业时间应调整至每日20点至次日6时期间，装卸过程不得出现渗漏、滴油或明显的油气排放现象。

35.倡导公众夜间加油。鼓励中石油、中石化、中海油等加油站、石油化工企业和民营加油站研究出台加油优惠鼓励政策，引导公众在5月至9月每日20时至次日6时期间加油，减少油品销售环节白天vocs排放污染。

36.坚持差异化管控。坚持多排多限、少排少限、不排不限，对治理设施低效、治理设施不正常运行，以及无组织排放问题突出的污染企业，重点防控时段采取限产限排措施；对按要求完成低挥发性有机物含量替代的企业或工序，采用蓄热燃烧、催化燃烧、分散式吸附 移动式再生等高效治理技术且工程设计、施工、验收和运行符合相关技术规范要求的企业或工序，可不采取生产调控或其他停限产等措施。